道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合監(jiān)管系統(tǒng)
交通運(yùn)輸部公布了《關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2022年第38號，以下簡稱《從規(guī)》），自公布之日起施行。為便于有關(guān)單位和社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：
一、修訂必要性
《從規(guī)》于2006年頒布，2016年、2019年兩次局部修訂，對道路運(yùn)輸駕駛員、汽車維修人員、駕駛培訓(xùn)教練員等道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)條件、考試、發(fā)證、從業(yè)行為進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，細(xì)化實(shí)化便民減負(fù)措施，需要對道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育、從業(yè)資格考試制度信息化管理制度、高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”等作出相應(yīng)補(bǔ)充和完善。
二、修訂主要內(nèi)容
（一）調(diào)整從業(yè)人員繼續(xù)教育范圍。將現(xiàn)行的客貨運(yùn)輸駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育“全覆蓋”制度，調(diào)整為僅要求考核不合格的駕駛員參加繼續(xù)教育，其他考核等次的駕駛員不再強(qiáng)制繼續(xù)教育，減輕駕駛員負(fù)擔(dān)。
（二）加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員管理。依據(jù)2021年修訂的《安全生產(chǎn)法》，將道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員納入調(diào)整范疇，明確了對兩類人員知識、能力及考核要求。
（三）落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步便利相對人。一是優(yōu)化從業(yè)資格考試制度。將從業(yè)資格考試由定期組織調(diào)整為根據(jù)申請人申請組織，考試成績公布時限和頒發(fā)資格證時限均由10日壓減至5日，并要求計(jì)算機(jī)考試成績現(xiàn)場公布，推進(jìn)考試更加快捷、靈活、便利。二是補(bǔ)充完善4.5噸及以下危貨駕駛員準(zhǔn)入制度。取得普貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格2年以上是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員的準(zhǔn)入條件之一，但因?yàn)?.5噸及以下普貨駕駛員從業(yè)資格許可已取消，可能導(dǎo)致部分人員無法滿足危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員準(zhǔn)入條件。為了解決實(shí)際問題，補(bǔ)充規(guī)定從事4.5噸及以下普貨運(yùn)輸?shù)鸟{駛員可直接申請危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格。三是優(yōu)化從業(yè)資格相關(guān)管理制度。推行證件電子化、管理信息化，推進(jìn)管理數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升服務(wù)效能。
（四）落實(shí)不合理罰款清理要求，降低對貨運(yùn)駕駛員罰款額度。根據(jù)國務(wù)院不合理罰款清理工作部署要求，降低對普貨運(yùn)輸駕駛員無證經(jīng)營的罰款數(shù)額。
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